Acerca de la NRCA | Reportajes Especiales |

Pago por parte del Empleador para el Equipo de Protección Personal

Abril 2008

El 15 de mayo del 2008, una nueva regla de la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) con respecto al pago por parte del empleador para equipos de protección personal (EPP) entra en efecto. La regla ha tenido un viaje largo, lento desde su oferta inicial en 1999 a la publicación final, pero las nuevas provisiones deberían ayudar a eliminar la mayor parte de confusión que rodea el pago para el EPP requerido ser usado por trabajadores bajo varios estándares de OSHA.

El Informe Especial abajo explica las nuevas reglas de pago del EPP y el razonamiento de OSHA que estableció el requisito general "pago por parte del empleador", excepciones a la regla general para EPP de una naturaleza personal, tratamiento de ropa diaria y ropa relacionada con el tiempo, EPP poseído por el empleado, y reemplazo del EPP en particular de pérdida o abuso.

El efecto de las nuevas reglas de OSHA de pago del EPP puede requerir póliza y cambios de programa en su compañía para lograr cumplimiento, pero la publicación final de las reglas resolverá mucha confusión y eliminará las inconsistencias de compras cuando las reglas de OSHA requieren que un empleador proporcione el EPP.

Si usted tiene preguntas sobre la realización de las nuevas reglas, por favor llámeme o envíeme un correo electrónico.

Sinceramente,
Harry Dietz
Director de NRCA de Dirección de Riesgo
hdietz@nrca.net
(847) 493-7502 o (800) 323-9545, ext. 7502

---

Pago por parte del Empleador para el Equipo de Protección Personal

La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) recientemente publico nuevas provisiones sobre el pago por parte del empleador para el equipo de protección personal (EPP) para los trabajadores. Las nuevas reglas entran en vigor el 15 de mayo y no cambian las circunstancias bajo las cuales se requiere el EPP o la naturaleza de los equipos apropiados para los peligros encontrados. La razón primaria de la nueva regla es para aclarar y reducir a lenguaje regulador el requisito que los empleadores están obligados a pagar por el EPP con algunas excepciones limitadas y específicamente establecer normas con respecto al EPP poseído por el empleado, reemplazo del EPP, ropa diaria y ropa relacionada con el tiempo.

Origen

El EPP es requerido por muchos estándares de OSHA que también describen la naturaleza del EPP requerido y, en algunos casos, el diseño mínimo y especificaciones industriales con las cuales el EPP debe conformarse. Muchos estándares de OSHA requieren que empleadores proporcionen el EPP a trabajadores que lo requieren, pero la mayor parte de provisiones son silenciosas en cuanto a quién debe pagar por el EPP.

En un memorándum de 1994 a su personal de campo, OSHA estableció una póliza de escala nacional para la cuestión de pago por el EPP requerido titulado “Obligación del Empleador para Pagar por el Equipo de Protección Personal." Como indica claramente el título, OSHA indico que un empleador debe proveer y pagar por todo el EPP requerido excepto en algunos casos limitados. Las excepciones implicaron el EPP de una naturaleza más personal que un empleado podría usar fuera del trabajo, como zapatos de acero de seguridad del dedo del pie. Las excepciones a la regla general del pago por parte del empleador serían dejadas a negociaciones laborales y la administración. Sin embargo, en 1997, la Comisión de Revisión sobre Salud y Seguridad Ocupacional resigno una citación contra un empresario basado en la póliza que se describe en el memorándum de OSHA porque esto entró en conflicto con cartas anteriores de la interpretación de la agencia. Pronto después de eso, OSHA inicio el proceso regulador propuesto para resolver la cuestión decisiva.

Nueva Regla

La regla del EPP propuesta emitida por OSHA usa los preceptos resumidos en el memorándum de 1994 como base para la nueva creación de reglas. Una exigencia uniforme aplicable a todos los estándares que requiere que el EPP se ponga la carga de pago en empleadores a excepción de algún calzado con seguridad del dedo del pie, botas logging y gafas de seguridad con prescripción. OSHA se basa en el lenguaje e historia legislativa de la ley de Seguridad y Salud Ocupacional a concluir que el Congreso intento a empleadores a pagar por el EPP porque el estatuto hace a los empleadores únicamente responsables del cumplimiento con estándares ocupacionales de seguridad y salud. OSHA afirma que el EPP es una forma de control de riesgos no a diferencia de controles de ingeniería o administrativos para los cuales el principio del pago de parte del empleador es bien resuelto.

Además, OSHA razona que la protección del empleado seria mejor servida por una regla que requiere pago por el empleador porque:

• Los empleadores son más informados sobre los peligros del lugar de trabajo y son más capaces para seleccionar el EPP correcto
• El mal uso o el no utilizar el EPP por el empleado sería reducido por medio de que los empleadores mantengan control de su selección, emisión y uso
• La cooperación del empleado con el uso del EPP sería más probable si el equipo fuera proporcionado sin costo alguno

La regla final publicada por OSHA sigue los conceptos básicos y fundamentos de la regla propuesta y clarifica las excepciones con un poco más de especificidad:

• Un empleador no está obligado a pagar por el EPP que un empleado pide usar que es diferente al EPP que el empleador ha proporcionado sin costo alguno.
• No se requiere que un empleador pague por calzado de seguridad del dedo del pie ordinario o por gafas de seguridad de prescripción siempre que el empleador no restrinja el uso de ese EPP fuera del sitio de trabajo.
• No se requiere que un empleador pague por calzado de seguridad con protección metatarsiana integrada (empeine) si el empleador paga por guardias metatarsianas que se atan a los zapatos.
• No se requiere que un empleador pague por la ropa diaria. OSHA reconoce que las camisas de manga larga, pantalones largos, botas de trabajo normales y otra ropa similar a menudo sirven como EPP. Ropa utilizada únicamente para protección del clima, tales como chaquetas o parkas, también se excluye del requisito de pago por parte del patrón.
• Las herramientas manuales ordinarias no se consideran EPP bajo esta regla.
• Un patrón puede requerir a un empleado que pierde o intencionadamente dañe el EPP pagar por el equipo de reemplazo. Medidas disciplinarias razonables y apropiadas por el empleador, proporcionado a la ofensa del empleado, son permisibles para asegurar la conformidad del empleado por el cuidado del EPP, uso y requisitos de mantenimiento.
• Se requiere que un empleador pague por el reemplazo del EPP una vez que se ha excedido su vida de servicio útil.
• Los empleados de vez en cuando querrán usar su propio EPP. Si un empleador lo permite, los empleados lo pueden hacer conforme a las nuevas reglas pero no se requiere que el empleador pague por el EPP. Un empleador no puede requerir que empleados proporcionen su propio EPP o hacerles pagar por ello. El uso de su propio EPP de los empleados debe ser completamente voluntario.

Es importante notar que el requisito del empleador para pagar por el EPP sólo se extiende a aquel EPP necesario para cumplir con estándares de OSHA y sujeto a las excepciones en la nueva regla. Si un artículo no es EPP o no es requerido por un estándar de OSHA, el pago del empleador no se requiere. También sigue siendo una obligación del empleador de asegurar la suficiencia del EPP cuando los empleados proporcionan su propio y se aseguren que el mantenimiento apropiado y el saneamiento del EPP sean hechos por los empleados. Por ejemplo, un patrón debe asegurar que los lentes de sol personales de un empleado usados para la protección de ojo en el trabajo cumplan con las exigencias de ANSI Z87.1 como requerido por las regulaciones de OSHA para el EPP. Del mismo modo, los cascos con logotipos de equipo de deportes, que son usados comúnmente por los trabajadores, requieren verificación del empleador que cumplan con los requisitos mínimos de ANSI Z89.1.

Los subsidios son un método conveniente y eficaz de proporcionar EPP a empleados. Un sistema de subsidio a menudo toma en cuenta la vida de servicio de artículos particulares del EPP, a veces mostrando la vida de servicio exacta en meses u otro incremento de tiempo. La falta de cuidado, mal uso o perder el EPP claramente acorta la vida útil del EPP. La ventaja de un sistema de subsidio es que esto proporciona incentivos a empleados para cuidar de su EPP así que no usen su subsidio de su EPP para pagar por un nuevo artículo antes de su expiración de vida de servicio. OSHA no prohíbe las pólizas de subsidio mientras que aseguren que un empleado recibirá reemplazo de EPP sin costo alguno para el empleado (sujeto a la excepción del EPP perdido o maltratado).

Conclusión

Las provisiones de pago por parte del empleador para el EPP deben ser puestas en práctica para el 15 de mayo. Las nuevas reglas no pueden tener un efecto significativo en como los contratistas que techo proporcionan el EPP requerido a sus trabajadores, pero las reglas pueden proporcionar estabilidad y estructura a situaciones comunes donde los trabajadores pierden o intencionalmente mal usan el EPP que ha sido proporcionado por un contratista de techado. La claridad añadida de las nuevas reglas debería ser útil en la implementación de procedimientos de reemplazo para el EPP, disciplinar a trabajadores por el EPP perdido o mal usado, y solución de conflictos potenciales como a la naturaleza de ropa de trabajo y el uso voluntario de algun EPP.

© Copyright 2010 National Roofing Contractors Association